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教育部语言文字信息管理司关于印发《语言文字智库测评指标体系（试行）》的通知

来源：教育部原作者：教育部语言文字信息管理司发布时间：2019-12-10

教语信司函〔2019〕43号

国家语委各科研机构：

为加强语言文字智库建设，推动国家语委科研机构加快向智库转型发展，现印发《语言文字智库测评指标体系（试行）》。各科研机构要在保持本中心研究特色和优势的同时，进一步凝炼方向，突出重点，积极向智库型研究机构拓展。

教育部语言文字信息管理司将委托国家语委科研机构秘书处，按年度编制《语言文字智库建设报告》，根据《语言文字智库测评指标体系（试行）》开展测评，并发布绝对效能、相对效能排名前5的机构榜单。

附件

语言文字智库测评指标体系

（试行）

为加强语言文字智库建设，推动国家语委科研机构加快向智库转型发展，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强中国特色新型智库建设的意见》，教育部《中国特色新型高校智库建设推进计划》，国家语委《国家语言文字智库建设规划》及教育部语言文字信息管理司《国家语委科研中心管理办法（试行）》，制定本体系。

一、基本原则

（一）坚持中国特色新型智库的基本标准

中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强中国特色新型智库建设的意见》指出，中国特色新型智库是以战略问题和公共政策为主要研究对象、以服务党和政府科学民主依法决策为宗旨的非营利性研究咨询机构，应当具备以下基本标准：（1）遵守国家法律法规、相对稳定、运作规范的实体性研究机构；（2）特色鲜明、长期关注的决策咨询研究领域及其研究成果；（3）具有一定影响的专业代表性人物和专职研究人员；（4）有保障、可持续的资金来源；（5）多层次的学术交流平台和成果转化渠道；（6）功能完备的信息采集分析系统；（7）健全的治理结构及组织章程；（8）开展国际合作交流的良好条件等。

（二）坚持以评促建

以普遍性与特殊性统一、系统性与代表性兼顾、过程考察与结果导向结合为原则，确定评测指标及各指标权重，准确、客观地描述测评对象的智库属性。通过评测，推动测评对象更多地产出语言文字决策咨询类成果，更好地服务和支撑国家语言文字事业发展，更充分地发挥智库功能，全面提升政策影响力、社会影响力、学术影响力和国际影响力。

（三）坚持定量评价和定性评价相结合

以量化评价为基础，有效区分各测评对象智库属性的强弱表现；以定性评价为重要参照，全面真实反映各测评对象的实际影响力。以量化数据的客观真实性、可获得性、可核查性为依据，进行定量评价；以贡献度、影响力为核心，服务对象评价和同行评价相结合，进行定性评价。

二、定量评价指标体系

包括“条件”“治理”“资源”“成果”“活动与影响”5个一级指标，45个二级指标。指标内涵、赋值规则及分值具体见《语言文字智库测评指标体系表》。其中，“指标内涵”与“赋分规则”描述了可以赋值的状态及分值范围，达不到所描述状态则不赋值。定量评价通过“国家语委科研机构科研成果数据统计系统”采集成果、资源等客观性较强的数据，成果越多、得分越高，上不封顶。

语言文字智库测评指标体系表

一级指标	二级指标	指标内涵	赋值规则	分值
I.条件	1.研究人员	指中心固定研究人员，常驻中心的博士后、客座研究员、访问学者，以及测评期[1]内以中心名义承接项目、发表成果的依托单位其他人员、外聘兼职研究人员等。	≤5人	3
	1.研究人员		5人以上每增加1人	1
	2.行政人员	指常驻中心负责行政工作的人员。	有则赋值	1
	3.领军人才	指前述“1.研究人员”范围内，具有博导资质（或正高级职称）的人员。	每有1人	1
	4.经费支持	能够获得依托单位稳定的经费支持，包括：语委项目配套经费投入、校级项目资助、学术活动资助、团队建设资助、中心日常建设与运行经费资助等。	资金规模≤语委项目经费总额的50%	1
	4.经费支持		50%以上每增加10%	0.5
	5.财务独立	包括3种情形：（1）中心有独立财务账户；（2）依托单位财务账户下，以中心名义进行独立核算；（3）依托单位账户下，以项目为单位核算，相关项目明确归属中心。	符合任一情形则赋值	2
	6.经费规模	指评测期内的实际收入总额。	≤50万元	1
	6.经费规模	指评测期内的实际收入总额。	50万元以上每增加10万元	0.5
	7.办公场地	有适应工作需求的办公场地。	有专用办公室	1
			有专用会议室	1
			有专用资料室	0.5
			有其他办公场地	0.5
II.治理	8.组织章程	制订中心章程或中长期发展规划。	有则赋值	1
	9.年度规划	制订年度工作计划。	有则赋值	1
	10.学术决策	成立不少于7人（依托单位人员不超过1/3）的学术委员会；评测期内学术委员会活动正常。	成立符合要求的学术委员会	1
	10.学术决策	成立不少于7人（依托单位人员不超过1/3）的学术委员会；评测期内学术委员会活动正常。	每召开1次会议	1
	11.管理制度	有较为完备的中心内部管理制度。	有科研质量控制制度	1
			有人员绩效核算制度	1
			有科研激励或奖励制度	1
			有其他内部管理制度	1
	12.人才培养	支持中心人员参加语言文字业务培训或专业对口的学历进修、访学。	每有1人次	0.5
	13.人才锻炼	支持中心人员到各级语委部门挂职锻炼。	每有1人次	2
III.资源	14.数据库建设	新建成支撑本研究方向的基础数据资源库并投入使用；已建成数据库的结构或数据有更新。	每有1个数据库	10
	15.数据库维护	已建成数据库活跃度高，访问量、使用率、下载量达到同类数据库平均水平，并定期形成数据分析报告。	每有1个数据库	5
	16.信息系统平台	新建成综合多数据库的信息系统或平台。[2]	每有1个系统平台	5
	17.网站建设	建有中心对外宣传的专门网站，或与中心科研工作密切相关的专题网站，且活跃度高。	每有1个网站	2
	17.网站建设	建有中心对外宣传的专门网站，或与中心科研工作密切相关的专题网站，且活跃度高。	发布信息≥200条/网站[3]	1
	18.公号建设	建有中心对外宣传的微信公号，或与中心科研工作密切相关的专题公号，且活跃度、关注度高。	每有1个微信公号	2
			关注用户≥2000/公号	1
			发布信息≥200条/公号	1
	19.学科建设	在中心研究方向上培养硕博士研究生；参与联合建设本校或其他院校的相关科研平台。	设二级学科	8
	19.学科建设	在中心研究方向上培养硕博士研究生；参与联合建设本校或其他院校的相关科研平台。	设硕博士专业方向	5
IV.成果	20.语言生活皮书	负责或参与语言生活皮书编撰与责编工作。	主编、副主编/人次[4]	10
			栏目主持/人次	8
			责编与统筹/种	8
			编委/人次[5]	5
	21.重要文件	参与调研起草国家或地方语言文字法律法规规章、事业发展规划、语言文字规范标准等。指测评期内正式发布的项目。	全文统稿/件次	10
	21.重要文件	参与调研起草国家或地方语言文字法律法规规章、事业发展规划、语言文字规范标准等。指测评期内正式发布的项目。	主要撰稿人/件次	8
	22.一般文件	参与起草国家语委规范性文件、领导讲话及署名文章等。指测评期内正式发布或发表的项目。	全文统稿/件次	5
	22.一般文件	参与起草国家语委规范性文件、领导讲话及署名文章等。指测评期内正式发布或发表的项目。	主要撰稿人/件次	3
	23.资政报告	依据科研积累，提交语言文字类资政报告。作者单位标注中心名称。	专家评审“可用”/篇	1
			国家语委资政平台刊出/篇[6]	2
			省部级资政平台刊出/篇[7]	3
			国家级资政平台刊出/篇[8]	4
	24.领导批示	作者单位标注中心名称的资政报告、建议提案、内参、研究报告等获领导批示。	正国级/篇	10
			副国级/篇	9
			省部级/篇	8
			副省部级/篇	6
	25.资政内刊	主办资政、内参、专报性质的语言文字类内部刊物。	多篇分析性文章/种	8
			单篇分析性文章/种	4
			信息通讯类/种[9]	2
	26.学术期刊	主办或参编语言战略、语言政策与规划、语言生活类学术期刊。	主办/种	8
			主编、副主编/种[10]	6
			栏目主持/人次	4
			编委/人次	2
			审改稿/篇	1
	27.学术集刊	主办语言战略、语言政策与规划、语言生活类学术集刊。	每有1种	4
	28.图书著作	指评测期内正式出版的语言战略、语言政策与规划、语言生活类图书著作。作者单位标注中心名称。	专著/种	8
			论文集/种	6
			资料集/种	5
			责编/种	3
	29.皮书文章	为语言生活皮书供稿。[11]	供稿/篇或专题	1
	29.皮书文章	为语言生活皮书供稿。[11]	采用刊出/篇或专题	3
	30.论文发表	包括期刊论文、论文集论文、序文等。作者单位标注中心名称。	SCI、SSCI、AHCI收录/篇	4
			CSCI、CSSCI、EI收录/篇	3
			其他论文	2
	31.论文转载引用	《新华文摘》《中国社会科学文摘》《人大复印资料》《高等学校文科学术文摘》转载（不区分全文转载和部分转载），SCI引用≥10次，EI引用≥50次。作者单位标注中心名称。[12]	每有1篇	3
	32.软著专利	按项赋值。	每有1项	2
	33.报纸文章	指理论性、学术性、评论性文章（不包括一般性新闻报道）。作者单位标注中心名称。	人民日报、光明日报/篇	3
			国家级和省部级报纸/篇	2
			其他报纸/篇	1
	34.微信文章	指通过微信公号首发的理论性、学术性、评论性原创文章（不包括一般性新闻报道）。作者单位标注中心名称。	每有1篇	1
	34.微信文章	指通过微信公号首发的理论性、学术性、评论性原创文章（不包括一般性新闻报道）。作者单位标注中心名称。	阅读量≥1000/篇	1
	35.基金课题	负责人应为中心固定研究人员，或者测评期内常驻中心的博士后。指测评期内立项或结项结论为“优秀”的项目，不包括在研项目、结项结论“优秀”以下的项目。	四大基金[13]重大/项	8
			四大基金重点/项	6
			四大基金一般、青年/项	4
			其他省部级/项	3
	36.语委委托项目	指各级语委委托的专项调研、承办重要会议或社会活动、编撰非公开出版的资料画册[14]等，不包括政策规划性文件起草[15]。指年内结项的项目。	每有1项	6
V.活动与影响	37.政策咨询	指中心固定研究人员参加国家语委专题咨询会议，或者对国家语委有关规划、文件、内参等提出审稿意见。	每有1人次	0.5
	38.课题评审	指中心固定研究人员参加国家语委科研规划课题立项和结项评审。评审数量以中心为单位合并统计。	≤50	1
	38.课题评审	指中心固定研究人员参加国家语委科研规划课题立项和结项评审。评审数量以中心为单位合并统计。	每增加10项赋值	0.1
	39.培训讲座	指中心固定研究人员为国家和地方各级语委举办的各类培训班讲课。	每有1人次	1
	40.高端专家来华	指组织实施国家语委国际高端专家来华交流项目。	每有1项次	1
	41.学术会议	指30人（含）以上的学术会议，不包括中心内部的学术沙龙、外请专家来中心讲学研讨等，不包括“36.语委委托项目”中的会议。	主办或承办/次	4
			合办/次	2
			协办/次	1
	42.学术会议演讲	指中心固定研究人员参加学术会议并发表学术演讲。	国际会议学术演讲/人次	1
	42.学术会议演讲	指中心固定研究人员参加学术会议并发表学术演讲。	国内会议学术演讲/人次	0.5
	43.媒体报道	指新闻媒体报道中心的建设发展情况、科研成就等；包括报纸、电视、网站等媒体。	中央权威媒体/次	2
	43.媒体报道	指新闻媒体报道中心的建设发展情况、科研成就等；包括报纸、电视、网站等媒体。	省部级媒体/次	1
	44.入选智库榜单	入选我国智库第三方评价备选池或来源智库[16]。	每入选1份榜单	1
	45.负面影响	指因言论不当或因管理不善而产生负面舆情。	每有1次	-10

三、定性评价指标体系

包括“方向特色”“贡献影响”“服务质量”3个指标，各指标评价内容、评价等级及相应分值具体见下表。其中，“方向特色”和“贡献影响”指标实施同行评价，专家数不少于3名，各专家独立评分、取平均值为最终得分；“服务质量”指标由服务对象（国家语委）评价，在综合各相关部门意见的基础上确定最终得分。定性评价的方式包括通讯评审、会议评审等。定性评价总分为100分。

评价指标	评价内容	评价等级	分值
1.方向特色	研究方向和专业优势，功能定位和发展特色，组织文化建设和团队凝聚力。	较好	18—25分
		一般	12—18分
		不足	12分以下
2.贡献影响	重大标志性成果及其学术和应用价值，决策影响力、学术影响力、社会影响力和国际影响力。	较好	18—25分
		一般	12—18分
		不足	12分以下
3.服务质量	服务工作执行效率，服务对象满意程度。	好	40—50分
		较好	30—40分
		一般	20—30分
		不足	20分以下